受新冠疫情影响,新加坡劳动力收入的中位数稍降,全职工作的新加坡居民雇员月薪中位数从去年的4563元减至今年的4534元,或0.3个百分点,是2004年以来首次下降。
新加坡人力部近日公布《2020年新加坡劳动力报告》预估数据时进一步指出,收入最低20百分位员工实际工资的减幅最大,达4.5个百分点,这是因为受新冠疫情影响较为显著的行业雇用的低薪员工比较多。
不过,人力部也强调这一数据并不包括政府为低收入者提供的援助。如果包括就业入息补助计划(Workfare Income Supplement)和今年一次性发出的就业入息特别补助(Workfare Special Payment),收入最低20百分位的员工今年收入和去年相比并没有太大出入。
就业入息补助计划
就业入息补助计划——Workfare Income Supplement,简称WIS,是针对低薪员工而设立的。
申请条件,如下:
✔ 新加坡公民
✔ 35岁或以上
✔ 月入不超过2000元
✔ 房产年值不超过1万3000元
✔ 只有一个房产
✔ 已婚者配偶年收入不超过7万元
如果符合申请条件,每名受惠者每月平均可获得的薪金补助介于125元至300元,按年龄而定。
就业入息特别补助计划
新加坡就业入息特别补助计划(WSP)是新加坡政府2007年推出的一项措施,是一项永久性计划,旨在为低收入员工提供财务补贴,并帮助他们为退休后的生活储蓄做提前计划。
自该计划实施起,新加坡政府已向约89万名员工发放了68亿新元的补助金。就业入息特别补助计划的对象是收入在劳动力中最低20%的新加坡员工,它以中央公积金的形式为退休生活提补助,并以现金形式补贴收入。
青少年就业率下降最显著
根据年龄层,15岁以上居民的就业率,从去年的65.2%下降至64.5%,是六年来的最低水平。
在这当中,15岁至24岁的青少年就业率降幅最大,从去年6月的33.9%下降至今年的30.9%。报告说,这是因为有更多青少年继续求学,“他们有可能在酒店相关领域半工半读,而这个行业在疫情中受到的打击比较严重”。
25岁至64岁的居民就业率为80.3%,比去年同期低0.5个百分点;65岁及以上居民就业率则上升,达28.5%,比去年同期的27.6%高出0.9个百分点。
今年第三季经济重启后,就业人数强力反弹,回到接近新冠疫情暴发前的水平,其中服务业的就业情况尤见显著改善。
新加坡今年10月的整体和公民失业率相比9月也维持不变,居民失业率则略增0.1个百分点,这比今年七八月份的0.4个百分点增幅有所减少。
人力部长杨莉明昨天在线上记者会上提到,报告只涵盖新加坡居民,只显示一部分就业情况。
她说:
“非居民就业人数在今年首六个月减少将近10万人,这一数据在未来几个星期内将更新,届时新加坡政府将能就新冠疫情对非居民劳动力的影响,做进一步说明。”
根据预估数字,新加坡居民劳动力从去年的232万8500人略增至今年的234万5500人,劳动力参与率微增0.1个百分点,达68.1%。持有非大专中学后学历以及大学毕业者,所占比率都有所增加,劳动力年龄中位数则维持在44岁。
杨莉明说,劳动力的增加来自新加入职场的毕业生,以及重新加入工作队伍的妇女及年长者,“不过如果他们没有找到工作,新加坡的失业率就会上升”。
她也说,报告显示劳资政三方合作伙伴在疫情中发挥了重要作用,为新加坡就业提供了最大的支持,并且收效甚佳。“我们现在有相当的基础来加强复苏,这是我们目前的工作重心。”
教育更侧重技能培养,提高青年就业能力
减少学校考试与评估、为学生提供多元升学渠道、提倡跨学科教育……新加坡教育战略近年正发生转变,教育部长兼财政部第二部长黄循财表示,把教育更侧重在技能培养而非考试成绩上,也意味着学习与进修应贯穿每个新加坡人的职业生涯与一生。
“每个人都必须将终身学习作为一种个人习惯,一种不可或缺的生活方式。”
黄循财12月3日作为首位受邀嘉宾,在新加坡国立大学为庆祝建校115周年所举办的“NUS115”系列讲座中,发表题为“塑造教育的未来”演讲中表示,新加坡各大专学府在新加坡人的终身学习方面扮演不可或缺的角色。
“这不仅是一段四年的关系,你还须和你所有的学生建立一种终身关系。这不仅是要让他们以校友的身份捐款,还在于在学生进入职场后为他们提供支持。”
这包括让校友了解最新的行业趋势,帮助他们发展专业网络,并鼓励他们积极提高和学习新技能。黄循财说,学术界管教育,业界管招聘,两者河水不犯井水的模式已经落伍,相互有不少合作的进步空间。
他宣布,总理公署部长兼教育部和外交部第二部长孟理齐博士将主持一项评估,看教育部要做些什么,以确保工艺教育学院和理工学院学生能掌握到他们有兴趣的精深技能,同时他们的竞争力也能符合雇主和行业需求。
四方面改善未来教育体系
黄循财在长约45分钟的演讲中,系统阐述了教育部将如何从四方面改善新加坡未来的教育体系。
除了终身学习,也包括加倍投入提升(UPLIFT)弱势学生。
“消除人生起跑阶段的差异,让孩子充分获得合适的健康、学习与发展上支持”。
另一战略是培养学生在书本知识以外所需的态度与技能。从小学阶段起,学校将取消评估和考试,而多出来的时间和空间,将专注在发展“21世纪技能(21st Century Competencies)”上,这包括“核心价值观如尊重和韧性,社会情感能力如做出负责任的决策,以及批判性和创造性思维等技能”。
此外,教育部为有不同兴趣与志向的学生提供多样化的升学渠道。例如从中学开始,就有体育学校、国大数理中学、艺术学院可选择。倾向更实际动手学习的,则可选择裕峰中学(Crest Sec)和云景中学(Spectra Sec)。
但黄循财也提醒,过于客制化的做法可能会适得其反。如中学分流制导致标签化与污名化的出现,因此教育部决定从2024年起全面推行科目编班计划。
第四个战略是推动更广泛的跨学科学习。黄循财说:“我们须要这样做,让新加坡人为变幻莫测和充满不确定性的未来做好准备。”
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