【新政】
从2017年1月1日起,新加坡公共服务部门不再按公务员的学历作内部层级划分,从而进一步打破公务员升迁与学历直接挂钩的既定印象。
从现在开始,当局在提及公务员时,会以反映他们薪金与职务范围的等级来辨别,但现有的雇用条件及雇员福利都保持不变。
该署也指出,在没有工作经验的情况下,学历还是会用来鉴定申请者胜任某个职务的合适度,但对于中途转行的申请者,相关的工作经验将更关键。
此外,也强调,公务员的升迁是取决于工作表现及是否具备担当更高职务的能力,并非以学历决定。
此前,公务员会按学历分为四个层级。第一级(Division I)是大学学历;第二级是专业文凭及A水准;第三级是中学教育;第四级是小学教育。
新加坡公共服务署指出,上述的层级划分是一种“行政上的归类”,以往的归类会让人觉得公务员可担任更高职务的能力与潜力受限于他们的学历,但事实并非如此,因此当局决定废除这类划分。
【公共雇员联合会表示欢迎】
对于废除公务员层级划分,公共雇员联合会(Amalgamated Union of Public Employees)秘书长杨全平表示欢迎。
他透露,过去曾有会员反馈,因为自己属较低级别,就认为没有擢升机会。
“这种想法似乎根深蒂固,但事实上,公务员的升迁主要还是靠个人表现,因此废除层级划分是公共服务署迈出的重要一步,希望这能纠正人们的错误观念。”
【那么,中国传闻的金饭碗,在新加坡会有什么不一样吗?】
通常认为新加坡公务员有两大特征,一是公务员有极其严格的法律法规限制,二是“高薪养廉”。
在新加坡所有的公务员都必须进行财产申报。每名公务员在初次上任及以后的每一年,都必须申报财产情况。
主动接受民众监督,这是新加坡人民行动党的一贯选择。
新加坡政府依托法律制度的完善、权力约束以及高素质官员的自律和社会监督,树立起了廉洁高效的形象。这充分说明,制度比人更可靠,只有通过制度与领导人两者相结合,才有可能从根本上实现法治国家和清廉政府。
“高薪”在帮助新加坡政府官员抵御贪污腐败诱惑方面也确实发挥了不可小视的作用。
高薪目的是吸引优秀人才为国家服务,但不大可能以此“养廉”,因为人的欲望一旦被勾起,就会越来越无止境。新加坡主要还是依靠廉洁文化氛围、严格可行的管理、严厉有效的监督等综合机制。
新加坡普通公务员收入的大致参照是企业同级人员收入的2/3。2010年有媒体称新加坡公务员收入不如筑路打桩工,对此,新加坡几位资深公务员认为,因为工作性质、社会地位、劳动强度、工作环境和压力都非常不同,即使普通公务员的收入真不如筑路打桩工,不少人还是愿意当公务员。
新加坡现行的公务员薪资制度及高薪养廉虽然还存在较大的争议,但是也被越来越多的国家效仿,毕竟其反腐很有成效。