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鼓励新加坡人养儿育女,得从哪方面入手?

2019-08-14 14:12    阅读量:1854

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  新加坡鼓励生育长期以来是政府头痛的问题。杨莉明说,政府将继续通过住屋政策、便利且优质的学前教育来鼓励生育,此外也不会忽略推动亲家庭的工作文化,从而支持新加坡人组织家庭。

  鼓励国人养儿育女,得从“整体社会”入手,包括建立一个更亲家庭生活的工作文化,打造“亲孩子”的环境。

  协助管理国家人口及人才署的人力部长兼内政部第二部长杨莉明日前接受《联合早报》和《海峡时报》访问,谈到鼓励生育这个长期以来让政府头痛的问题。她说,政府将继续通过住屋政策、便利且优质的学前教育来鼓励生育,此外也不会忽略推动亲家庭的工作文化,从而支持新加坡人组织家庭。

  她说:“我们可以制定政策,但人们是否觉得有权利善用这些措施也与文化有关。单从政策方面努力,而不重塑社会观念,成效不会太大。”

  国家人口及人才署最新公布的一项调查显示,97%新加坡人在觅职时会考虑公司是否有支持工作与生活和谐的文化。不过,即使期待灵活工作安排,超过半数受访者还是会顾及他人看法,65%觉得必须出现在办公地点,因为“见面时间”(face time)在很大程度上会影响工作表现的评估。

  超过1500人参与这项针对工作生活和谐的网上调查,参与者来自不同年龄层,超过七成育有孩子。


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  国家人口及人才署自今年4月起通过Heybaby.sg网站,每个月开放不同主题的调查,以了解国人对结婚与育儿的看法。工作生活和谐主题的调查吸引到最多人参与,显示这是人们普遍关注的课题。

  另两项调查针对如何通过社区力量打造亲家庭环境,以及民众对育儿责任的看法,各有六七百人参加。还有一项针对交友和约会的调查仍在进行。

  杨莉明针对调查结果说:“人们考虑是否生育,也取决于工作场所文化,上司和同事是否给予支持。”

  更多父亲愿意扮演更积极角色

  她说,灵活工作安排不能只从有利于年轻家长的角度推广,许多单身者也有照顾年长者的需要,他们往往因兄弟姐妹有自己的家庭,负起照顾年长父母的责任。欢迎灵活工作安排的不只是为人父母者,也有年轻人需要去进修、照顾家人。许多雇主已明白,落实灵活工作安排,才能吸引更多人才。

  杨莉明也发现,更多父亲愿意在育儿方面扮演更积极角色,政府也因此通过改进政策来鼓励他们这么做。


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  从2017年起,父亲享有的陪产假从一周增加到两周。政府三年前也宣布把父母共用陪产假增加到四周。

  针对有呼声建议政府延长陪产假来鼓励生育,杨莉明对此表示,一些人会羡慕欧洲国家,觉得欧洲国家的育儿假很长,但这些假期不全都是有薪假。而新加坡为新生儿父母提供有薪育儿假,然而未必所有家长都善用这些假期,这往往同工作文化有关。

  她指出,改变工作文化与观念需要时间,她以芬兰为例说,芬兰用了10多年才得以推广父亲陪产假的使用,使用率从1990年的40%提高到2007年约80%后,维持至今。

  至于新加坡情况,2017年出世宝宝的父亲,整体上有约53%申请陪产假。在本地私人企业工作的申请者不到五成(48%),但公共服务领域的则有82%,与北欧国家芬兰相近。申请共用陪产假的则有5%,与其他国家相近。

  仅45%国人能兼顾家庭事业与个人需要

  只有不到一半的国人能够同时兼顾家庭、事业与个人需求。

  在国家人口及人才署进行的工作生活和谐调查中,仅45%新加坡人反映,他们能做到家庭、事业和个人同时兼顾。

  协助管理国家人口及人才署的人力部长兼内政部第二部长杨莉明(左二)日前参观这家位于盛港万国弯的PCF Sparkletots学前教育中心,她表示政府将继续为家长提供更多优质且便利的学前教育中心。

  协助管理国家人口及人才署的人力部长兼内政部第二部长杨莉明日前在接受《联合早报》和《海峡时报》访问时说,相较于上一代家长,现在家长有更多想追求的兴趣。他们单身时就从事这些活动,生育后也不愿放弃。

  “年轻家长要兼顾的事更多,也可能因此感到更吃力……例如,许多年轻家长不想放弃旅行,会想让年幼孩子一同参与,这与上一代家长很不同。每一代的观念会有所改变。”

  个人会在人生不同阶段规划生活重心,而职场也应灵活地满足个人需求。她以自己的经验分享说,她在1996年与当时同在经济发展局任职的丈夫到中国苏州工作两年。

  家翁与家婆期间曾到中国探访。家翁问夫妻俩是否觉得人生完整了。当时已计划生育的两人把这份提醒铭记于心。她在30岁生第一胎,那时在中国公干也将满两年。上司原有意让夫妻俩继续留在当地发展,但考虑到儿子的育儿安排,而且家人都在新加坡,他们最后决定回国。

  新加坡整体生育率继2017年降至1.16后,去年再跌至1.14,远低于2.1的人口替代水平。被问及过去几年的亲家庭政策、婴儿花红等成效,杨莉明相信各种措施多少对夫妇有一些帮助,但生育率趋势必须以长期来看。她说,不仅在新加坡,其他国家也面对生育率下降的问题。影响生育率的因素很广,经济情况、社会观念改变、社会更能接受夫妇不生育、单身主义,都有所影响。

  人民行动党妇女团不久前在“支持育儿与年轻家庭”报告中建议,取消人工受孕年龄限制。杨莉明指出,即便科学再发达,受孕概率还是会随着年龄下降,不仅仅是女性,这道理也适用于男性,因此夫妻应趁早规划。

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