新加坡2022年财政预算案声明将在下星期五(18日)下午3点半,由财政部长黄循财在国会上发表。
预算案声明将通过新传媒电视5频道、CNA、938频道、958城市频道和CNA网站、CNA Youtube及Facebook、8视界新闻网、8视界Youtube及Facebook和新传媒meWATCH直播。新加坡聋人协会将在5频道提供同步手语翻译。
新加坡财政部、民情联系组REACH和人民协会7日联合发表的文告表示,财政部将通过社交媒体账号宣布预算案声明的主要内容。公众可以在下周五2点之前,到财政部网站www.mof.gov.sg/email-subscription订阅预算案声明的全部内容,订户将在预算案声明发表后通过电邮获取。公众也可以在声明发表后到www.singaporebudget.gov.sg了解内容详情。
文告说,新加坡财政部和其他政府机构包括民情联系组和人民协会,自去年12月就开始征求公众对2022年财政预算案的意见和看法。公众可以通过不同渠道,继续针对来临的财政预算案提供意见。这包括:新加坡预算案网站(www.singaporebudget.gov.sg)、民情联系组预算案网站(www.reach.gov.sg/budget2022)、Facebook专页(www.facebook.com/REACHSingapore)和Instagram(www.instagram/reachsg)账号。
新加坡民情联系组将在2月24日和26日分别举办英语和华语的线上对话会,与公众探讨今年财政预算案声明所宣布的措施。英语对话会由总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮主持,华语对话会则由通讯及新闻部长兼内政部第二部长杨莉明主持。民情联系组主席陈杰豪会参加两场讨论。陈杰豪也是国家发展部兼通讯及新闻部政务部长。
此外,民情联系组将在全岛人流量高的地点设置“意见站”,收集公众对预算案的反馈。
人民协会和基层组织也将主办一系列对话会,收集意见。有兴趣参加的居民可在本月28日下午2点之前,到go.gov.sg/postbudget2022报名。
基于2019冠状病毒疫情仍在持续,有关当局将可能调整后预算案的反馈活动。公众可随时到财政部、民情联系组和人民协会网站或社交媒体平台,了解详情。
新加坡建国以来都在“未雨绸缪”“居安思危”和“高瞻远瞩”的大原则下部署经济和社会建设,政府谨慎理财的治国风格,也一直贯彻到预算案的规划上。
新加坡政府审慎理财、照顾后世子孙的做法可谓是“投资未来”的一大体现。观乎往绩,新加坡政府往往能够提前规划,未雨绸缪。
面对科技革命及人口老化带来的新挑战,本次的财政预算对科技亦着墨不少。
新加坡财政部长王瑞杰总结新财政年度预算案时讲到:
“我们不只要照顾好这一代人,也要照顾我们的孩子,和孩子的孩子。这是我们必须坚守的核心价值观。”
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新加坡求共富
2006年,新加坡率先以“经济增长红利”的名义向成年国民直接派钱,其最新的财政预算更是迎来近十年来第三次“全民派钱”,并为不同阶层的市民“量身定做”,确保政府开支用得其所。
在最新的财政预算案声明中,新加坡财政部长王瑞杰宣布向国民分享11亿新加坡元,所有满21岁国民可按个人收入获得100至300坡元不等的“红包”,预计约有270万人受惠。尽管此次新加坡派钱的金额约为“关爱共享计划”的一半,但其背后所突显的公共财政理念,却截然不同。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮认为,新加坡的派钱政策注重全民分享经济增长成果,表现在政府主动将派钱与扶持低收入阶层挂钩。
“全民共富是新加坡政府施政最大的考量之一,当中便包括贫困人口的后代会否遭遇阶层固化等问题。”
吴木銮副教授坦言,虽然国家的经济增长不可能为所有人带来益处,但新加坡政府注重经济发展造成的差异,尤其是容易受到经济变化影响的那部分人,强调政府的公共财政理念“是让老百姓觉得他们跟新加坡一起成长”。
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新加坡重安居
除派钱之外,新加坡还运用公共财政协助市民置业,同样是财富再分配的体现。
在最新的财政预算案中,新加坡提高了买房税项,同时为协助年轻人置业,特别推出2,000个“先兴建、后销售”的组屋单位,主要是协助单身、离婚、现正租住组屋的租户,以及缺乏收入证明的年轻夫妇可以提早置业。
与此同时,新加坡政府亦增加“近居购屋津贴”(Proximity Housing Grant)的金额,最高津贴高达3万新加坡元。近居购屋津贴早于2015年推出,主要是鼓励年轻人靠近父母居住,有逾一万个家庭受惠。“新加坡有八成人都住在公共房屋,社会可以不平等到哪里去?”
吴木銮副教授指新加坡的“组屋政策”令八成国民处于“同一起跑线”,因此,新加坡在推动社会阶级向上流动方面,是发达经济体中做得比较好的。
“当政府面对社会经济增长带来的贫富差距时,最好的做法就是让其他的人也受惠于经济增长。”吴木銮副教授这样解释“共富”。新加坡政府的新财年预算案,反映了政府在几个方面设法寻求平衡的思考:
在缓解当下这一代人民的生活需要,以及为下一代增加国库积蓄间的平衡;
在加强和拓展经济建设为国家开源,以及缓解弱势与低收入群体和年长一代的需要间的平衡。
不管是不是大选年,预算案的这些思考估计要延续好几年,特别是考虑到国际局势如贸易保护主义抬头、中美在战略上不断角力等所造成的全球经济前景不明朗。
新加坡在加速经济转型之余,也须要有一定的社会后盾来缓解民生需要,这两种需要对国家财政与资源分配会形成拉力,需要政治智慧与同理心来妥当布局。过左或过右的预算案都不利于国家和社会的持续发展。
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