新加坡1965年独立建国,国土面积645平方公里,人口近543万,以“地少民寡”著称。但是该国不但是亚洲“四小龙”之一,而且经济发达程度在世界上也排在前列。这与新加坡重视开发人力资源,大力投资教育事业息息相关。新加坡在财政预算中,教育经费支出居于第二位,仅次于国防开支。我国是人口大国,且在新加坡之前于1949年建国,但是教育经费投入严重不足,财政性教育经费支出占国民生产总值的比例还未达到4%。
中新教育投资的总体状况
(一)中国教育投资总体状况
根据中国教育和科研计算机网《全国教育经费执行情况统计公告》显示,2003年全国教育经费为6208.27亿元;2004年为7242.60亿元:2005年为8418.84亿元;2006年为9815.31亿元;2007年为12148.07亿元;2008年为14500.74亿元。财政支出由2004年的28486.89亿元增力nN2008年的62592.66亿元;全国预算内教育经费占财政支出比例由2004年的14.9%上升到2008年的16.32%;国内生产总值由2004年的159878亿元增加到2008年的300670亿元;国家财政性教育经费占国内生产总值比例由2004年的2.79%上升到2008年的3.48%。从上面一系列数据可以看出,我国教育经费逐年增加,教育投资力度在逐步加大。
(二)新加坡教育投资总体状况
新加坡教育经费支出居于第二位,仅次于国防开支,新加坡人常说的一句话: “教育和国防一样重要。”“人均教育经费每年高达1800新币”(折合人民币:8733.6元)。
在新加坡2008年的政府预算中,教育支出达80.4亿新元,占财政总支出的21.5%,这个比例远远高于中国教育经费支出。据刘仁华研究,新加坡在1997年至2004年问,教育发展开支占教育总投资的26%,发展开支占经常开支的35%。
(三)两国教育投资总体比较分析
从以上介绍的两国教育投资总体情况来看,我国和新加坡有着很大的差距。20世纪90年代,新加坡教育总开支占财政的比例达到19%之多,进入2l世纪,比例达N20%之多,并且还在逐年增加。新加坡教育预算总开支占GDP的比例在1997年就已经达到3.5%,以后再没低于这个比例。而我国财政性教育经费占国内生产总值的比例在2008年才达到3.48%。可见,我国目前教育投资水平和新加坡20世纪90年代相比,都存在较大的差距。再者,联合国教科文组织呼吁世界各国到2000年应实现教育经费支出占GDP的,比例达到6%韵目标。而目前,我国教育经费支出连4%都未突破。