在当前人口迅速老化的国际趋势下,新加坡已成为世界上人口老龄化最快速的国家之一,目前年逾65者已达43万(毎九人中有一位),预计到了2030年将增加到90万(毎五人中有一位)。
新加坡公民人口继续老龄化,年满65岁的公民比率达到12.4%,公民人口的年龄中位数继续从40岁提高到40.4岁,而人口赡养比率也从每一名年长公民有5.5名适龄工作公民赡养,进一步减少至5.2名。
在谈及“老年人”“老龄化”的议题时,新加坡人更习惯使用“乐龄”一词。因为新加坡人认为,“乐龄”的说法似乎更符合现代社会老年人的实际生存状况,也有利于提倡一种更为健康积极的人生态度。而从“老龄”到“乐龄”的称谓转变,正体现了希望老年人“乐享老龄”的养老理念。
01.新加坡将增设15个乐龄安全区
新加坡也一直在为“乐享老龄”的养老理念不断奋斗,此前,新加坡内政部兼国家发展部高级政务次长孙雪玲在国会答复议员的口头询问时,透露道,新加坡交警2019年共发现约2500次违例过马路的行为,而过去三年来,有59起致命车祸涉及乱过马路的行人,其中约68%被祸及者是年长者。
为了减少年长者交通事故的发生,明年起,新加坡陆路交通管理局将陆续在另15个地点增设乐龄安全区,助年长者更安全地过马路。
这15个新乐龄安全区(Silver Zone)分布新加坡全岛,包括循环路、后港第51和52街、淡滨尼3道、勿洛水池路和宏茂桥第32街等。
从下个月起,位于红山景和裕廊西52街的乐龄安全区的车速限制将进一步调低,从每小时40公里减至30公里。新调整将试行一年。为落实新车速限制,新加坡陆交局已从去年底建设额外措施,如路隆和路面标示等,促使开车人士进入乐龄安全区后放慢车速。
新加坡陆交局自2014年起,陆续在年长者比率较高的住宅区设乐龄安全区,根据情况改进公路设施,为年长者打造更安全和方便的出行环境,鼓励他们保持活跃生活。乐龄安全区计划已初见成效,在安全区内涉及年长者的交通意外已减少约80%。
截至去年,新加坡全国已建有17个乐龄安全区,另18个地点的工程仍在进行中,预计明年完工。待15个新乐龄安全区在2023年都建成后,本地的乐龄安全区将共计50个。
另外,新加坡陆交局至今已在超过300十字路口安装了“红黄绿”三色右转箭头交通灯,到2023年,数量将增至1200个。
02.组屋区兴建活跃乐龄中心
为了应付社会老龄化带来的挑战,新加坡政府近年来推出各种措施,包括确保年长者能继续就业、储蓄充足的退休金,以及建造方便年长者活动的基础设施。
例如,新加坡卫生部正陆续在组屋区兴建“活跃乐龄中心”,把社交活动、兴趣小组、复健与日间看护等各种年长者相关服务集中在一起。这些中心的规模会比现有的、概念类似的“乐龄活动中心”。
第一家活跃乐龄中心在两年前建好,后来还有几家中心逐步建成。目前在三个非营利机构担任义工的他说,新加坡全岛各地增添这样的设施,相信能为日后步入老年的人提供有归属感的去处。
新加坡当地义工表示,现在很多年长者把乐龄活动中心当作第二个家。
老人家每天醒来,如果没有地方去,在家里其实不知道要做什么。
03.乐龄安居花红将从2万元增加至3万元
除了建造方便年长者的基础设施之外,近日,新加坡政府给当地的乐龄人士又发放了一项福利,新加坡国家发展部长黄循财昨天在国会拨款委员会辩论国家发展部开支预算时,宣布乐龄安居花红将从2万元增加至3万元。
乐龄安居花红的申请程序也将简化,只要购买的是三房式或更小的单位,并通过售屋收益为公积金进行填补,便可获得乐龄安居花红。
此外,年长者无论售屋收益和现有的公积金存款额,最多只需要为公积金填补额6万元,就能获得高达3万元的乐龄安居花红。目前,取决于售屋收益和公积金存款额,年长者可能必须填补超过6万元。屋契回购计划的现金花红也将调高高50%。参与该计划的年长者,最多可获得3万元的现金花红。
04.新加坡年长者的其它福利
确保新加坡人 有足够的退休金
从2022年起,退休年龄与重新雇佣年龄会调高,让想继续工作的年长员工继续工作。
从2021年起,年长员工的公积金缴交率会调高,公积金基本存款数额接下来两年将继续以3%的幅度提高,明年年满55岁国人的基本存款为9万3000元,后年则提高至9万6000元。
新加坡政府将通过退休户头配对填补计划,帮助未能达到公积金基本存款、年龄介于55岁至70岁的中低收入国人,累积更多退休经费。补助顶限为每年600元,预计将有43万5000名国人受益。
政府定期调整公积金基本存款额(Basic Retirement Sum)。今年满55岁的公积金会员,基本存款额为9万零500元。2021年和2022年的基本存款额,将分别调高至9万3000元和9万6000元,每年增幅3%。
确保弱势老人 获得所需支援
毕生收入低且几乎或完全没有家人支持的年长新加坡人,可通过“乐龄补贴计划”每季度获得高达750元。
居住在小型组屋的国人可获得的现金入息,将从目前每三个月750元,增加至900元。
年满65岁的低收入国人都会自动纳入乐龄补贴计划(Silver Support Scheme)。符合资格的乐龄人士将接到公积金局的通知,并从今年12月开始获得补贴,无需申请。
新加坡政府还将为老人护理基金(Eldercare Fund)、社区关怀基金(ComCare Fund)及保健基金(MediFund),分别多拨款7亿5000万元、5亿元及2亿元。
为年长者提供保障 无须为医药费操心
政府一共拨出141亿元推出建国一代配套和立国一代配套,45万名“建国一代”和50万名“立国一代”透过配套受益。
打造适合年长者居住的社区
“乐龄支援网络”2020年扩大成为全国网络,以更好地照顾年长者。
在10个组屋项目中建设托老所与托儿所。
到了2020年,组屋区将有10个“活跃乐龄中心”。
到了2020年,所有公共巴士都方便老年人的轮椅上下。
总体而言,新加坡养老设施条件完善,各类政策扶持力度大:为老年人提供了养老、医疗、住房等全方位的保障;在提高出生率、解决人口老化问题的同时,也力求保证老年人的生活品质。
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