由于一场突如其来的疫情,让新加坡今年劳动力市场经济跌入谷底。 新加坡经济分析师纷纷预测,阻断措施对企业造成的影响,可能导致未来几个月内新加坡大量人民失业,但政府援助配套有助于减少失业人数。他们预计今年裁员人数可能在45600人至65000人之间。
为帮助新加坡人度过这个艰难时刻,新加坡政府先后通过团结(Unity)、坚韧团结(Resilience)和同舟共济(Solidarity)财政预算案、坚毅团结(Fortitude)预算案,连同前三个预算案,总拨款额累计近1000亿元。
新加坡人力部长杨莉明于6月4日在国会参与坚毅向前预算案辩论时透露,政府将增加现有职业中心的数量。全岛目前有5个职业中心,合作伙伴有新加坡全国职工总会就业与职能培训中心、新加坡社会服务中心、新加坡社区发展理事会,以及新加坡自助团体。新加坡政府计划在24个组屋市镇设立卫星职业中心,方便求职者寻找工作。
杨莉明表示,受新型冠状病毒疫情冲击,新加坡今年全年经济预测会萎缩4%到7%。新加坡必须做好失业人数上升的准备,除了保住现有工作,也必须创造更多就业途径。她呼吁求职者保持开放心态,投身过去可能从未考虑过的工作领域。各方也须紧密协调,为不同类型的工人和求职者创造多种途径。
新加坡政府早前在“新心相连”就业(SGUnited Jobs)计划下,新加坡公共部门将带头创造约1万个长期与临时新工作岗位,新加坡政府也将与商会合作,邀请私企加入这项计划。
杨莉明说,理想的情况是当局创造的就业渠道可以让人民获取工作机会。但在现有情况下,人们不一定能立即找到固定的工作。这些渠道也应该让人们有意义地利用时间,学习有用的知识,并获取宝贵的经验。
新加坡政府会继续确保每个人公平就业机会
另外,杨莉明保证在为国人开辟更多就业渠道的同时,也会继续确保新加坡人获得公平机会。
杨莉明在社交网站Facebook贴文说,新加坡人力部自今年起,就把员工在职场上获得公平待遇,列为优先处理事项。当局加强了公平考量框架,加重对违例雇主的惩处,包括对年龄、性别有歧视、或没有给予符合资格的新加坡籍求职者公平考虑的雇主。在更新后的公平考量框架下,违反条例的雇主不能聘用新外籍员工的期限,延长至24个月。他们也不能在期限内为现有外籍员工更新就业准证。
新加坡的“公平考量框架”2014年9月开始实施,由于当时新加坡人对于一些高薪专业工作被外来人才“抢”掉不满,由此政府出台政策,遏制雇主在招聘时对新加坡人的歧视,同时给予那些给新加坡人公平机会的雇主更多支持。
在新加坡为外籍员工申请就业准证的雇主,除非得到当局豁免,否则都须在新加坡全国职位库刊登14天的广告,以吸引本地求职者。
如今,新加坡外籍劳工宿舍冠病疫情也引发要求决策者检讨新加坡外籍劳工政策的声浪。一些社会和经济学者,以及非政府组织呼吁政府在疫情后调整新加坡经济结构,减少对外来密集劳动力的依赖。
迄今为止,新加坡建筑业、新加坡海事业(造修船厂)、新加坡制造业、新加坡交通运输等仍然在新加坡经济中占据相当重要的地位,而这些行业不管怎么机械化,仍然需要大量的劳工,执行机器无法取代的工作。短期内这是难以改变的。
控制宿舍疫情和长远来说如何减少对外籍劳工的依赖,也必须分开来谈。平情而论,在目前的情况下,外籍劳工政策实不宜有什么突然的改变,因为,几个月的疫情和阻断措施,已经使许多行业因为无法正常运作而元气大伤,它们所聘用的好些外籍劳工一时之间也无法重回新加坡,这已导致部分员工的流失,如果在解封阶段又受进一步的限制,等于是雪上加霜。
除开各行业都急切要在下星期阻断措施结束时赶快复工复产,需有充分人手,新加坡的很多基础建设其实也都在极大程度上仰赖外来劳工,比如组屋、地铁、公路桥梁、新机场的建造,都需要大量劳工。这些工程因为受疫情影响不得不暂停,已大大拖延竣工的进度,在重启经济的阶段,如果能重回工作岗位的外籍劳工人数不足,很多工程就可能进一步延误。这也是为什么政府正倾全力管控宿舍疫情,确保有足够外籍劳工能应付重启经济的需要。
那些发出减少依赖外籍劳工的呼声者,其用意也不是要政府立即收紧外籍劳工政策,而是希望对这个课题重新思考,并谋求可持续的对策。对此,副总理兼财政部长王瑞杰日前在接受亚洲电视台访问时,也已做出了及时的回应。他指出,政府将继续大力推动企业转型,推动数码化以提高生产力和效率,借此减低体力活所占的比重,为国人打造更好的工作。不过他也提醒,数码化转型有其局限无法面面俱到,外来劳动力仍旧不可或缺。我们依然需要一定比例的外籍劳工来从事许多新加坡人不愿意做的苦差。检讨外籍劳工政策确实必须实事求是,也需有全局思考。
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