从2022年开始,消费者在购买饮料时除了饮品的价格,或许还得支付一笔小额押金,待归还空容器后才能取回款项。除了提高公众的再循环意识,政府也希望通过实行押金退费制,要求饮料生产和进口商负责回收流入市场的用后包装。
新加坡国家环境局分别在今年7月和8月,向饮料生产和进口商(简称制造商),及废物管理业者发出信息征询书,邀业界为如何落实押金退费制(Deposit Refund Scheme)提出看法,助当局设计一套有效率的机制。
根据取得的信息征询书,环境局估计,每年可通过这个机制回收多达约9万吨,或相当于26亿7900万个饮料容器,包括塑料瓶、玻璃瓶、铝罐和纸盒。以容器数量计算,塑料瓶的占比最高,约占52.3%。
一些已实施类似机制的国家包括韩国、德国、挪威、芬兰和瑞典。政府是在今年3月,宣布我国有意推出这项计划。
以韩国为例,视瓶子容量大小,消费者在购买饮料时须付约等于新币8分至4角的押金,喝完后把容器带到任何售卖饮料的商店就能取回押金。在芬兰,押金金额约等于新币1角6分至6角5分,饮料包装上印有识别码,公众把空瓶罐投入反向贩卖机后,可拿回和押金等值的超市现金券。
环境局邀饮料制造商针对该收取的金额、在哪里设置回收点、以什么样的方式退回押金、制造商责任计划(Producer Responsibility Scheme)业者的委任等提出建议。
饮料制造商可以选择自行处理回收容器的事项,或是共同出资聘用制造商责任计划业者,由承包商管理公共教育、押金退款、回收、运载和存放容器,以及数据收集等工作。
环境局早前公布,最迟会在2025年推行“制造商延伸责任”(Extended Producer Responsibility)模式,监管包括塑料在内的包装浪费。制定押金退费制,是当局落实包装浪费EPR的首阶段行动。
属下会员包括可口可乐、星狮集团等饮料生产商的亚洲食品工业受询时指出,除了建立再循环设施来处理用后包装,“押金退费制能不能成功,也取决于消费者是否愿意接受和使用这个机制”。
发言人说,他们会支持政府在推广环境可持续方面的努力,但是协会希望能先进行影响考察评估,来判断在本地推行押金退费制的成本收益。
学者:推行计划最大挑战是如何鼓励公众参与
针对评估范围,也是协会会员的利乐纸包装(Tetra Pak)认为,目前还存在的一些问题包括新机制能否提高累进再循环率、全面减少包装垃圾,以及它对产品价格和消费习惯的影响。
公司指出,本地目前没有饮料纸盒再循环设施,他们与公共废料处理业者合作,收集和区分可再循环的包装后再运往邻国处理,估计本地饮料纸盒的回收循环率约为7%。其他设施较发达的国家如加拿大回收率达58%、马来西亚为38%。
新加坡国立大学商学院管理与组织系副教授谢慧贤认为,“影响考察评估侧重的是结果……而现在更应关注的是环境发展可持续性,包括考虑到后代享有环境的权利。”
谢慧贤也是国大环境管理硕士学位课程管委会主席,她指出,推行这项计划的最大挑战是怎么鼓励公众参与,因为高楼住屋都设有垃圾槽,要丢东西太方便了。
环境局回复时说,该局会通过不同管道继续与利益相关者接洽发展押金退费制,并适时公布更多详情。
若想了解新加坡留学一年费用、大学新加坡留学以及去新加坡留学的条件等问题都可以在线咨询我们哦!